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习近平:在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

2018-04-16 03:24:00来源:点极网络

发布时间:2018-04-14 00:01:01  |  :新华社  |  作者:佚名

4月13日,中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在海南省人大会堂列席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社海口4月13日电

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

(2018年4月13日)

习近平

女士们,先生们,同志们:

今年是我国变革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。今天,咱们在这里盛大集会,庆祝海南建省办经济特区30周年,就是要充沛肯定经济特区树立的历史功劳,深化总结经济特区树立的宝贵阅历,全面贯彻党的十九大肉体和新时期中国特征社会主义思想,在新时期新起点上继续把全面深化变革推向行进,为完成“两个一百年”斗争目的、完成中华民族巨大复兴的中国梦提供强大动力。

兴办经济特区,是咱们党和国度为推进变革开放和社会主义现代化树立作出的严重决策。1978年12月,党的十一届三中全会作出把党和国度工作中心转移到经济树立上来、实行变革开放的历史性决策,发起全党全国各族人民为社会主义现代化树立中止新的长征。这是新中国成立以来咱们党和国度历史上具有深远意义的巨大转机。为了推进变革开放和社会主义现代化树立,党中央决议兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区,实行特殊政策和灵活措施,发挥对全国变革开放和社会主义现代化树立的重要窗口和示范作用。

1984年,邓小平同志在视察深圳、珠海、厦门经济特区后提出:“咱们还要开发海南岛,假如能把海南岛的经济疾速展开起来,那就是很大的胜利。”1987年,邓小平同志会晤外宾时说:“咱们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差不多”,“海南岛好好展开起来,是很了不起的”。依据党中央决策,1988年4月,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,划定海南岛为经济特区。从此,海南这个祖国美丽的海岛取得了史无前例的展开机遇,进入了深化变革、扩展开放的历史新阶段。

30年来,在党中央刚强指导和全国鼎力支持下,海南经济特区坚持锐意变革,勇于突破传统经济体限制束,经济社会展开取得了令人注目的成果。1987年,海南地域消费总值仅有57.28亿元,中央财政收入不到3个亿。到2017年,海南地域消费总值抵达4462.5亿元,人均地域消费总值7179美圆,中央普通公共预算收入674亿元,地域消费总值、人均消费总值、中央财政收入分别增长21.8倍、14.3倍、226.8倍,现代效劳业、热带农业、新型工业疾速生长,交通、电力、水利、通讯等基础设备日趋完备。变革开放取得重要突破,在农垦体制变革、“多规合一”变革、省直管市县的行政管理体制变革、航权开放等方面走在全国前列。国际交流协作绝后扩展,胜利举行了18届博鳌亚洲论坛年会。在全国率先树立生态省,大气和水体质量坚持抢先水平。人民生活明显改善,教育、卫生、文化等社会事业加快展开,城乡容颜发作深化变化。经过30年不懈努力,海南已从一个边陲海岛展开成为我国变革开放的重要窗口。

海南经济特区是我国经济特区的一个生动缩影,海南经济特区取得的成就是变革开放以来我国完成历史性改造、取得历史性成就的一个生动缩影。

40年来,深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱任务,在树立中国特征社会主义巨大历史进程中谱写了勇立潮头、开辟进取的绚丽篇章,在体制变革中发挥了“实验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用,为全国变革开放和社会主义现代化树立作出了严重贡献。

经济特区变革展开事业取得的成就,是党中央刚强指导、悉心指导的结果,是宽广树立者开辟进取、奋勇拼搏的结果,是全国人民和五湖四海倾力支持、普遍参与的结果。借此机遇,我代表党中央、国务院、中央军委,向900多万海南人民,向经济特区宽广树立者,向一切为经济特区树立作出贡献的同志们,致以热烈的祝贺和诚挚的问候!向各位来宾,向关怀和支持经济特区树立的国内外各界人士,表示衷心的感激!

女士们、先生们、同志们!

海南等经济特区的胜利理论,充沛证明了党的十一届三中全会以来构成的党的基本理论、基本道路、基本方略是完整正确的,中国特征社会主义道路是完成社会主义现代化、发明人民美好生活的异曲同工;充沛证明了无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的指导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党一直总揽全局、谐和各方;充沛证明了变革开放是决议当代中国命运的关键抉择,是当代中国展开进步的生机之源,是党和人民事业大踏步赶上时期的重要法宝,是坚持和展开中国特征社会主义、完成中华民族巨大复兴的异曲同工;充沛证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完整正确的,在决胜全面建成小康社会、攫取新时期中国特征社会主义巨大胜利的征程上,经济特区不只需继续办下去,而且要办得更好、办出水平;充沛证明了人民是变革的主体,要坚持一切为了人民、一切依托人民,发挥好宽广人民大众的积极性、主动性、发明性,使宽广人民大众成为推进变革开放的强鼎力气。

经过长期努力特别是变革开放40年来不懈斗争,中国特征社会主义进入了新时期。党的十九大描画了决胜全面建成小康社会、攫取新时期中国特征社会主义巨大胜利的雄伟蓝图,进一步指明了党和国度事业行进方向。咱们要胜利完成既定战略目的,就要坚决不移坚持中国特征社会主义道路,坚决不移走变革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。

新形势、新任务、新应战,赋予经济特区新的历史任务,经济特区要不忘初心、牢记任务,在巨大斗争、巨大工程、巨大事业、巨大幻想中寻觅新的方位,把握好新的战略定位。

——经济特区要成为变革开放的重要窗口。经济特区是我国最早对外开放的地域,是对外经济交流最生动的地域,也是最能代表变革开放形象的地域。经济特区要继续发挥好变革开放的重要窗口作用,坚持翻开国门搞树立,坚持引进来和走进来并重,同各国扩展双向贸易和投资往来,共建开放型世界经济。要大幅度放宽市场准入,扩展效劳业特别是金融业对外开放,发明更有吸收力的投资情况。要增强国际人文交流,促进民意相通、文化相融。

——经济特区要成为变革开放的实验平台。兴办经济特区是我国变革开放的重要办法论,是经过理论检验推进变革开放卓有成效的办法。先行先试是经济特区的一项重要职责,目的是探求变革开放的完成途径和完成方式,为全国变革开放探路开路。只需勇于走他人没有走过的路,才干收获别样的景色。经济特区要勇于扛起历史义务,顺应国内外形势新变化,依照国度展开新请求,顺应人民新等候,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区肉体,一直站在变革开放最前沿,在各方面体制机制变革方面先行先试、大胆探求,为全国提供更多可复制可推行的阅历。

——经济特区要成为变革开放的开辟者。经济特区的胜利理论为中国特征社会主义理论构成和展开提供了丰厚素材和鲜活阅历。新形势下,坚持和展开中国特征社会主义依然有许多严重课题需求探求理论,有许多新的范畴需求开辟创新。当前,变革在很多范畴突入了“无人区”,经济特区要坚持摸着石头过河,逢山开路,遇水架桥,在理论中求真知,在探求中找规律,不时构成新阅历、深化新认识、贡献新计划。

——经济特区要成为变革开放的实干家。空谈误国,实干兴邦。只需真抓才干攻坚克难,只需实干才干幻想成真。经济特区要坚决舍我其谁的信念、勇当尖兵的决计,坚持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的任务感、干事创业的义务感,积极培育崇尚实干的情况,务实求变、务实求新、务实求进,为实干者撑腰,为干事者鼓劲,以昂扬的肉体状态推进变革不停顿、开放不止步。

女士们、先生们、同志们!

海南是我国最大的经济特区,天文位置共同,具有全国最好的生态情况,同时又是相对独立的天文单元,具有成为全国变革开放实验田的共同优势。海南在我国变革开放和社会主义现代化树立大局中具有特殊位置和重要作用。

三十而立,蓄势待发。党中央从决议设立海南经济特区开端,就决计把海南岛好好展开起来。假如海南岛更好展开起来,中国特征社会主义就更有压服力,更能够增强者们对中国特征社会主义的信念。

新时期,海南要高举变革开放旗帜,创新思绪、凝聚力气、突出特征、增创优势,努力成为新时期全面深化变革开放的新标杆,构成更高层次变革开放新格局。这是咱们庆祝海南建省办经济特区30周年的最好方式,也是庆祝我国变革开放40周年的严重举措。

党中央对海南变革开放展开寄予厚望,最近研讨制定了《关于支持海南全面深化变革开放的指导意见》,赋予海南经济特区变革开放新的严重义务和任务,也为海南深化变革开放注入了强大动力。这是海南展开面临的新的严重历史机遇。

海南宽广干部大众要抓住机遇、再接再厉,全面贯彻党的十九大肉体,以新时期中国特征社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,增强“四个认识”,坚决“四个自信”,坚持新展开理念,统筹推进“五位一体”总体规划和谐和推进“四个全面”战略规划,以供给侧结构性变革为主线,树立自由贸易实验区和中国特征自由贸易港,发挥自身优势,大胆探求创新,着力打造全面深化变革开放实验区、国度生态文化实验区、国际旅游消费中心、国度严重战略效劳保证区,争创新时期中国特征社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气度、中国形象的靓丽名片。

第一,海南要坚持开放为先,实行愈加积极主动的开放战略,加快树立开放型经济新体制,推进构成全面开放新格局。经济全球化是社会消费力展开的客观请求和科技进步的必然结果。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本活动、科技和文化进步、各国人民交往,契合各国共同利益。当前,世界经济依然面临诸多复杂应战,新增长动能缺乏,增长分化加剧。把搅扰世界的问题简单归咎于经济全球化,搞贸易和投资维护主义,想人为让世界经济退回到孤立的旧时期,不契合历史潮流。正确的选择是,充沛应用一切机遇,协作应对一切应战。

我在党的十九大报告中强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这是咱们对世界的严肃承诺。要坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,恪守和维护世界贸易规则体系,推进经济全球化朝着愈加开放、容纳、普惠、均衡、共赢的方向展开,让经济全球化进程更有生机、愈加容纳、更可持续,让不同国度、不同阶级、不同人群共享经济全球化的益处。

在这里,我郑重宣布,党中央决议支持海南全岛树立自由贸易实验区,支持海南逐步探求、稳步推进中国特征自由贸易港树立,分步骤、分阶段树立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内展开大局,深化研讨、统筹思索、科学谋划作出的严重决策,是彰显我国扩展对外开放、积极推进经济全球化决计的严重举措。

海南全岛树立自由贸易实验区,要以制度创新为中心,赋予更大变革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快构成法治化、国际化、便利化的营商情况和公平开放统一高效的市场情况。要更鼎力度转变政府职能,深化简政放权、放管分离、优化效劳变革,全面提升政府管理才干。要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,盘绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点范畴,深化现代农业、高新技术产业、现代效劳业对外开放,推进效劳贸易加快展开,维护外商投资合法权益,推进航运逐步开放。

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南树立自由贸易港要表现中国特征,契合中国国情,契合海南展开定位,学习自创国际自由贸易港的先进经营方式、管理办法。咱们欢送全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港树立,共享中国展开机遇、共享中国变革成果。

海南展开不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以展开旅游业、现代效劳业、高新技术产业为主导,愈加注重经过人的全面展开充沛激起展开生机和发明力。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、入出境等方面,探求愈加灵活的政策体系、监管方式、管理体制,增强风险防控体系树立,打造开放层次更高、营商情况更优、辐射作用更强的开放新高地。

海南要应用树立自由贸易港的契机,增强同“一带一路”沿线国度和地域展开多层次、多范畴的务实协作,树立21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台,在树立21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出愈加坚实的步伐。

第二,海南要站在更高起点谋划和推进变革,下大气力废弃体制机制弊端,不时解放和展开社会消费力。当前,变革又到了一个新的历史关头,推进变革的复杂水平、敏感水平、艰巨水平不亚于40年前。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。变革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有变革大突破。解放思想不是脱离国情的想入非非,也不是闭门造车的客观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好脚踏实地。要坚持解放思想和脚踏实地的有机统一,一切从国情动身、从实践动身,既总结国内胜利做法又自创外洋有益阅历,既大胆探求又兢兢业业,敢闯敢干,大胆理论,多出可复制可推行的阅历,带动全国变革步伐。要坚持问题导向,从大众关怀的事情做起,从大众不称心的中央改起,勇于较真碰硬,勇于破难题、闯难关,在废弃体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头。要强化变革举措系统集成,科学配置各方面资源,加快推进城乡融合展开体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的变革,支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等买卖场所,构成愈加成熟愈加定型的制度体系。

深化党和国度机构变革是当前的一项重要工作。海南要深化落实党的十九届三中全会肉体,依照党中央统一部署,深化中央党政机构变革,科学配置行政资源,转变政府职能,深化简政放权,分离自身实践变革和完善行政管理体制,为国度管理体系和管理才干现代化中止新的探求。

第三,海南要坚决贯彻新展开理念,树立现代化经济体系,在推进经济高质量展开方面走在全国前列。我国经济已由高速增长阶段转向高质量展开阶段,这是党中央对新时期我国经济展开特征的严重判别。展开是第一要务,创新是第一动力,是树立现代化经济体系的战略支撑。海南要深化供给侧结构性变革,发挥优势,集聚创新要素,积极展开新一代信息技术产业和数字经济,推进互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合,整体提升海南综合竞争力。要增强国度南繁科研育种基地(海南)树立,打造国度热带农业科学中心,支持海南树立全球动植物种质资源引进直达基地。国度支持海南规划树立一批严重科研基础设备和条件平台,树立航天范畴严重科技创新基地和国度深海基地南方中心,打造空间科技创新战略高地。要创新科技管理体制,树立契合科研规律的科技创新管理制度和国际科技协作机制,设立海南国际离岸创新创业示范区。

现代效劳业是产业展开的趋向,契合海南展开实践,海南在这方面要发挥示范引领作用。要瞄准国际规范进步水平,下大气力调优结构,重点展开旅游、互联网、医疗安康、金融、会展等现代效劳业,加快效劳贸易创新展开,促进效劳业优化升级,构成以效劳型经济为主的产业结构。

国际旅游岛是海南的一张重要名片。推进海南树立具有世界影响力的国际旅游消费中心,是高质量展开请求在海南的细致表现。要实施一批严重基础设备工程,进步基础设备网络化智能化水平,加密海南直达全球主要客源地的国际航线,加快构建现代基础设备体系。要实施愈加开放便利的离岛免税购物政策,完成离岛旅客全掩盖,进步免税购物限额。要支持海南积极引进国际优质资本和智力资源,采用国际先进理念中止旅游资源维护和开发。要允许在海南注册的契合条件的中外合资旅游社从事除台湾地域以外的出境旅游业务。要培育旅游消费新业态新热点,提升效劳才干和水平,推进全域旅游展开,为国内外游客和当地大众提供更多优质效劳,使海南国际旅游岛这张名片更亮更出彩。

海南是我国独一的热带省份。要实施乡村复兴战略,发挥热带地域气候优势,做强做优热带特征高效农业,打造国度热带现代农业基地,进一步打响海南热带农产品品牌。要展开乡村旅游,打造表现热带风情的精品小镇。

我国是海洋大国,党中央作出了树立海洋强国的严重部署。海南是海洋大省,要坚决走人海调和、协作共赢的展开道路,进步海洋资源开发才干,加快培育新兴海洋产业,支持海南树立现代化海洋牧场,着力推进海洋经济向质量效益型转变。要展开海洋科技,增强深海科学技术研讨,推进“聪慧海洋”树立,把海南打构成海洋强省。要打造国度军民融合创新示范区,统筹海洋开发和海上维权,推进军地共商、科技共兴、设备共建、后勤共保,加快推进南海资源开发效劳保证基地和海上救援基地树立,坚决守好祖国南大门。

第四,海南要坚固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文化体制变革上先行一步,为全国生态文化树立作出表率。生态文化树立事关中华民族永续展开和“两个一百年”斗争目的的完成。维护生态情况就是维护消费力,改善生态情况就是展开消费力。海南的青山绿水、碧海蓝天自古就为文人雅士所称道。苏东坡的“不似天涯,卷起杨花似雪花”;丘浚的“五峰如指翠相连,撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗,朝探碧落弄云烟”;杨维桢的“绿衣歌舞不动尘,海仙骑鱼波袅袅”,无不描画出海南宛如仙境的动人现象。海南生态情况是大自然赐予的宝贵财富,必需倍加珍惜、精心呵护,使海南真正成为中华民族的四季花园。

党中央决议,支持海南树立国度生态文化实验区,鼓舞海南省走出一条人与自然调和展开的路子,为全国生态文化树立探求阅历。要实行最严厉的生态情况维护制度,构建高效统一的规划管理体系,率先树立现代生态情况和资源维护监管体制。要积极展开国度公园体制试点,树立热带雨林等国度公园,构建归属明晰、权责明白、监管有效的自然维护地体系。要完善以绿色展开为导向的考核评价体系,树立健全方式多样、绩效导向的生态维护补偿机制。要严厉维护海洋生态情况,树立健全陆海统筹的生态系统维护修复和污染防治区域联动机制。

第五,海南要坚持以人民为中心的展开思想,不时满足人民日益增长的美好生活需求,让变革展开成果更多更公平惠及人民。变革开放在认识和理论上的每一次突破和深化,变革开放中每一个新生事物的产生和展开,变革开放每一个范畴和环节阅历的发明和积聚,无不来自亿万人民的聪慧和理论。没有人民支持和参与,任何变革都不可能取得胜利。只需充沛尊重人民意愿,构成普遍共识,人民才会积极支持变革、积极投身变革。要坚持人民主体位置,发挥大众主创肉体,紧紧依托人民推进变革开放。要坚持从人民大众普遍关注、反映激烈、重复呈现的问题背后查找体制机制弊端,找准深化变革的重点和突破口。要一直把人民利益摆在高高在上的位置,加快推进民生范畴体制机制变革,尽力而为、量入为出,着力进步保证和改善民生水平,不时完善公共效劳体系,不时促进社会公平正义,推进公共资源向基层延伸、向乡村掩盖、向艰难群体倾斜,着力处置人民大众关怀的理想利益问题。

事业因人才而兴,人才因事业而聚。“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”海南全面深化变革开放是国度的严重战略,必需举全国之力、聚四方之才。海南建省办经济特区初期就有“十万人才过海峡”的壮举。吸收人才、留住人才、用好人才,最好的情况是良好体制机制。要支持海南大学创建世界一流学科,鼓舞国内知名高校和研讨机构在海南设立分支机构,鼓舞海南引进境外优质教育资源,举行高水平中外协作办学机构和项目,支持海南展开国际人才管理变革试点,允许外籍和港澳台地域技术技艺人员按规则在海南就业、永世居留。允许在中国高等院校取得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业,扩展海南高校留学生范围。支持海南探求树立吸收外国高技术人才的管理制度。海南要坚持五湖四海广揽人才,在深化人才展开体制机制变革上有突破,实行愈加积极、愈加开放、愈加有效的人才政策,创新人才培育支持机制,构建愈加开放的引才机制,全面提升人才效劳水平,让各类人才在海南各尽其用、各展其才。

第六,海南要坚持和增强党的全面指导,确保全面深化变革开放正确方向。坚持党的指导,全面从严治党,是变革开放取得胜利的关键和基本。经济特区处于变革开放前沿,对全面增强党的指导和党的树立有着更高请求。宽广党员、干部要坚决维护党中央权威和集中统一指导,盲目在思想上政治上行动上同党中央坚持高度分歧,盲目站在党和国度大局上想问题、办事情,在践行“四个认识”和“四个自信”上勇抢先锋,在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。要用新时期中国特征社会主义思想武装头脑,辅佐宽广党员、干部坚决理想信念、更新学问观念、控制过硬身手,更好顺应新形势新任务的需求。要增强基层组织树立,把每一个基层党组织都打构成刚强的战役堡垒。要以变革创新肉体抓好党建,锲而不舍正风肃纪,深化推进反糜烂斗争,教育引导宽广党员、干部盲目抵御不良习尚对党内生活的腐蚀,营造风清气正的良好政治生态。

中央和国度有关部门要从全局高度动身,会同海南省做好顶层设计,坚持先谋后动,积极研讨制定支持举措,共同推进各项政策落地奏效。

女士们、先生们、同志们!

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。一切巨大成就都是继续斗争的结果,一切巨大事业都需求在承上启下中推进。历代经济特区树立者以他们的聪慧、勇气、汗水书写了辉煌篇章。今天,海南宽广干部大众要不忘初心、牢记任务,以“功成不用在我”的肉体境地和“功成必定有我”的历史担当,坚持历史耐烦,发扬钉钉子肉体,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,在完成“两个一百年”斗争目的、完成中华民族巨大复兴中国梦的新征程上努力发明无愧于时期的新业绩!

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